Medidas de apoyo a la liquidez de las administraciones

El nuevo plan de pago a proveedores estará operativo antes de julio

Hacienda estudia nuevos apoyos a la liquidez de las autonomías distintos al FLA y al plan de pago

El dinero pagará facturas de autonomías y de ayuntamientos del 2012 y ejercicios anteriores

11/04/13

Pese al plan de pago a proveedores de autonomías y ayuntamientos por importe de 30.000 millones que el Gobierno dispuso el año pasado para facturas sin pagar anteriores al 2012, el ministerio de Hacienda ha constatado que se ha vuelto a formar una bola de nieve de nuevos impagos que es preciso frenar antes de que engorde demasiado. Por eso, el ministro de Hacienda, Cristóbal Montoro, ha anunciado un segundo plan de pago a proveedores, para poner el reloj a cero, que irá ligado al estricto cumplimiento a partir de ahora de la nueva ley de plazos de pagos que impone el abono de las facturas en un plazo máximo de 30 días por parte de las administraciones. Según fuentes de Hacienda, el objetivo es que el nuevo plan esté listo «antes de acabar el mes de junio».

Aún no se conocen los detalles del plan anunciado por el ministro en la noche del martes, en un acto informativo organizado por La Razón. Con todo, según fuentes de Hacienda, el diseño ya está muy avanzado.

Igual que en el plan anterior, serán las entidades financieras las que concederán préstamos a autonomías y ayuntamientos para pagar a autónomos y empresas que acrediten facturas sin pagar correspondientes al 2012 y ejercicios anteriores. El crédito de las entidades estará avalado por el Estado que, en caso de impago por parte de alguna administración, detraerá esa cantidad de su financiación. En esta ocasión, esta misma penalización también entrará en juego si se incumple el plazo de pago de los 30 días, según fuentes oficiales.

EVALUACIÓN DE LA CUANTÍA / En el primer plan, el crédito sindicado por 26 entidades tuvo un plazo de hasta 10 años, a un tipo de interés en torno al 6%. En esta ocasión, la negociación con las entidades financieras comenzará «pronto», una vez que Hacienda posea la estimación de las facturas pendientes de pago que aún está elaborando.

La organización de autónomos ATA cifró ayer en 4.500 millones la nueva deuda generada por las administraciones públicas en el 2012 solo con los profesionales.

Una gran multinacional tecnológica expresó a EL PERIÓDICO su extrema preocupación por las nuevas facturas impagadas. En el 2012 existió el riesgo cierto de desmantelamiento de su estructura en España, algo que se evitó in extremis gracias al oxígeno que supuso el primer plan de pago a proveedores. Ahora se teme por las nuevas facturas acumuladas. «Hay autonomías que no han pagado una factura desde enero del 2012», denuncia esta fuente.

ORIGEN DE LA DEUDA / La ligera desviación del déficit de las autonomías en el 2012 (desde el objetivo de 1,5% al 1,7%, unos 2.000 millones) y el imposible acceso a los mercados de algunas autonomías que, sin embargo, no acudieron al Fondo de Liquidez Autonómica (FLA) contribuyó a generar nuevos retrasos en los pagos de facturas a proveedores en el 2012. A esto se suman los déficits excesivos acumulados en años anteriores, para los que nunca hubo autorización de endeudamiento y no pudieron ser financiados.

En el caso de Catalunya (que sí solicitó la ayuda del FLA, pero cuyo déficit se desvió en el 2012 y en años anteriores), el impago a proveedores se ha hecho evidente en múltiples servicios sociales.

El Gobierno, según ratificó ayer el presidente Mariano Rajoy, está dispuesto a seguir apoyando la liquidez de las comunidades autónomas. «Apoyaremos como lo hemos hecho en los últimos tiempos: Plan de Proveedores, Fondo de Liquidez Autonómica u otras decisiones», dijo Rajoy ante la Junta Directiva Nacional del PP.

La coletilla «u otras decisiones» hace referencia, según fuentes de Hacienda, a otras nuevas medidas en estudio. En el Consejo de Política Fiscal y Financiera del 21 de marzo, Montoro habló de «nuevos instrumentos financieros» sin dar mayor precisión, según han relatado algunos de los asistentes.

Algunas comunidades autónomas, como Madrid (que no ha acudido al FLA) piden que el Tesoro emita la deuda de las comunidades autónomas para lograr un abaratamiento de los costes. La fórmula conecta con los «hispabonos» que en su día solicitó el conseller catalán Andreu Mas-Colell.

Hay quien sugiere la necesidad de una línea de crédito oficial que permita el pago a 30 días. Otras fuentes apuntan al margen adicional de déficit que, con toda probabilidad, concederá el Estado a las autonomías (si Bruselas flexibiliza el objetivo para el conjunto del país).

«Todas las administraciones estamos en el mismo barco, que es un sólo barco. Seguiremos ayudando a que las comunidades autónomas puedan resolver pronto sus problemas de financiación, para que puedan ir quienes no pueden, que son muchas, a los mercados financieros y puedan financiarse por sí mismas», reforzó Rajoy.

elPeriódico.com